Estudios académicos coinciden en que articular actores estatales y no estatales mejora la eficiencia, reduce importaciones y dinamiza la producción de alimentos.
En un contexto de desafíos persistentes para la producción y distribución de alimentos, los encadenamientos productivos aparecen como una de las estrategias con mayor potencial para Cuba. Se trata de la articulación estable entre quienes producen materias primas, quienes las transforman y quienes las comercializan, con el objetivo de agregar valor, reducir costos y aprovechar mejor los recursos disponibles.
Para la industria alimentaria, este enfoque resulta especialmente relevante. La transformación de materias primas agrícolas en lácteos, conservas, cárnicos, panes o jugos permite sustituir importaciones, reactivar capacidades instaladas y generar empleo en los territorios.
¿Qué son y por qué importan?
Los encadenamientos productivos son alianzas entre empresas estatales, cooperativas, mipymes, trabajadores por cuenta propia y otros actores económicos. No se limitan a la compra y venta de insumos: implican planificación conjunta, contratos estables, financiamiento, asistencia técnica y distribución de beneficios.
En Cuba, diversos estudios han señalado que estas articulaciones ayudan a superar la fragmentación entre el campo y la industria, reducen pérdidas poscosecha y permiten que la capacidad industrial subutilizada vuelva a operar.
Ventajas para la producción de alimentos
· Sustitución de importaciones y ahorro de divisas. La industria alimentaria puede transformar materias primas nacionales o importadas por actores no estatales, disminuyendo compras externas y costos.
· Aprovechamiento de capacidades instaladas. Muchas naves y equipos industriales están subutilizados. Los encadenamientos permiten reactivarlos con nuevos flujos de materias primas.
· Articulación estatal-no estatal. El sector estatal aporta infraestructura, fuerza de trabajo calificada y experiencia; el no estatal, agilidad, capacidad de importación y cercanía a los territorios.
· Desarrollo local y empleo. Se generan puestos de trabajo en zonas rurales y urbanas, se diversifica la producción y se dinamiza la economía territorial.
· Reducción de pérdidas y mayor valor agregado. Transformar la producción agrícola en alimentos procesados evita desperdicios y aumenta el valor final de lo producido.
· Soberanía y seguridad alimentaria. Una industria alimentaria articulada reduce la dependencia externa y mejora la disponibilidad de alimentos en el mercado interno.
Experiencias y desafíos
La literatura cubana recoge casos como el de la empresa citrícola “Victoria de Girón”, el análisis de agrocadenas para el frijol y las propuestas metodológicas para evaluar cadenas productivas. También se han documentado experiencias en lácteos, conservas y panificación, aunque no siempre generalizadas.
Sin embargo, persisten obstáculos. Entre ellos figuran las trabas burocráticas, los retrasos en contratos y pagos, las dificultades para acceder a insumos y financiamiento, y las asimetrías entre actores. No todos los directivos estatales aprovechan las oportunidades que ofrecen los encadenamientos, lo que frena su expansión.
Conclusión
Los encadenamientos productivos no son una solución automática, pero sí una herramienta probada para fortalecer la industria alimentaria cubana. Requieren políticas públicas coherentes, contratos estables, precios justos, financiamiento accesible y monitoreo constante. Si se consolidan, pueden contribuir de manera decisiva a la producción de alimentos, la sustitución de importaciones y la soberanía alimentaria del país.
Referencias para ampliar
· Antúnez Saiz, V. & Ferrer Castañedo, M. (2023). Metodología para el análisis de cadenas productivas en Cuba: el caso de Agrocadenas.
· Vecino Guerra, A. et al. (2022). Contribuciones teóricas para el control de la creación de valor en los encadenamientos productivos en Cuba.
· Anaya Cruz, B. (2015). Las cadenas productivas con impacto económico y social: el caso de los cítricos en Cuba.
· Gutiérrez Pérez, C. (2022). Concepción de cadena de valor de las producciones agroalimentarias en Cuba para la seguridad alimentaria. Revista Cubana de Finanzas y Precios.
· Antúnez Saiz, V. & Ferrer Castañedo, M. (2025). Los encadenamientos productivos: de la conceptualización a la praxis en Cuba. Editorial Universitaria.
